EU-Chefdiplomatin Kaja Kallas sieht sich wachsender Kritik ausgesetzt, insbesondere nach einem umstrittenen Vergleich der israelischen Regierung mit dem Apartheid-System in Südafrika. Diese Äußerungen haben zu Forderungen nach ihrem Rücktritt geführt und werfen grundlegende Fragen zur Zuständigkeit in der europäischen Außenpolitik auf.
Die Diskussion über die Verteilung der außenpolitischen Kompetenzen innerhalb der EU wird intensiver. Ein internes französisches Papier schlägt Reformoptionen vor, um die Rolle von Kallas und dem Auswärtigen Dienst zu stärken, doch alle drei Varianten gelten als unwahrscheinlich. Die Unsicherheiten in der EU-Außenpolitik könnten die Handlungsfähigkeit der Gemeinschaft beeinträchtigen.